（二届二次会议第67号提案，提案人：刘承奎，界别：工商联和经济）
木材产业是叶集的传统产业。改革开放之后，叶集木材产业迅速发展，试验区17年，形成以建筑模板为支柱的主导产业。但是，随着全国房地产业发展进入低迷，以及新冠肺炎疫情的影响、中美贸易摩擦战的升级、环保政策的收紧，叶集模板产业的好时光已经不在拥有，有的企业不得不减产停产，有的企业向外转移，有的企业开始探索转型升级。转型升级是叶集木材产业的必由之路，但转型升级讲起来容易、做起来很难，一些转型升级企业步履维艰，进退两难。
问题：
一、转型方向难选择。据初步统计，目前本土转型家具板生产和木地板生产的企业有7家，转型铝膜板生产的企业5家。除管仲木地板企业转型较早，度过艰难转型期外，其他企业始终都是处于亏损状态，可谓“压力山大”。
二、发展资金难筹措。转型升级企业都是科技含量高、投资规模大的项目，一般的项目投资都在亿元以上。企业投产之前，往往申请不到贷款支持。就是企业投产后，勉强申请到贷款，也因叶集本地银行贷款权利有限，最多只能贷款2000万。一条铝膜板生产线，一年的流动资金就需要2个亿。
三、转型升级储备不足。一是人才储备不足。过去模板生产没有什么科技含量，对专业技术人员需求较少。二是经营理念储备不足。很多出资人过去都是单打独斗的老板，缺少现代企业经营管理能力。三是物流储备不足。过去模板、门窗等半成品都是整车进出，转型后的家居、家居板等商品，叶集零担物流没有长线运输，需要经过合肥、六安、金寨等地中转，耗时时间长，物流成本高，破损率高。
四、推进服务体系跟不上。叶集本土木材产业鼎盛时期2021年产值522903万元，占全区工业总产值62.2%，上交税收21257万元；2019年产值384761.3万元，占全区工业总产值63.6%，上交税收22605万元。现有规模以上模板75家，其中已经不生产2家。
建议：
一、及时成立本土木材产业转型升级领导组，组建专抓班子。建议由区委、区政府分管领导挂帅，成立本土木材产业转型升级领导小组，区政府相关职能部门主要领导为成员。领导组下设办公室，抽点专门人员办公，聘请有关企业家、专家和学者为顾问。加强对六安木材协会和安徽人造板协会工作的指导，研究转型升级过程中遇到的新情况、新问题，制定有关政策，及时帮助解决有关问题。
二、鼓励支持多渠道转型发展。在转型发展过程中，既要鼓励现有木材企业围绕“百年家居”转型升级，又要支持以木材为原料，特别是以地方和周边杨树、松木为原料，发展包装材料、顺向板、竹胶板等，支持充分利用现有厂房设备、当地资源、就业带动力强、市场销路好的过渡性转型项目，做到稳经济、保就业、增收入。
三、大力开展转型升级能力培训。一是强化企业出资人培训，区工商联、科技经信局、行业协会等，加强对企业出资人转型能力培训。二是强化专业技术人员培训，发挥区职业技术学校优势，开展菜单式、订单式培训。三是强化产业工人培训，培养员工质量意识、规矩意识、程序意识、整洁意识。
四、进一步优化转型发展环境。一是加快开发区公租房建设，满足外来务工人员住房需求。二是优化开发区周边购物、消费、娱乐场所等配套设施建设，提供便捷、实惠、丰富的三产服务。三是加快物流体系建设，建立快捷、经济的物流网络，提高转型升级企业市场竞争能力。
五、努力破解融资发展瓶颈。一是以变应变，金融单位应建立与转型企业相适应的授信额度和抵押方式，优化、简化贷款审批手续和监管体系，不能墨守成规；二是发挥行业协会组织作用，创新融资担保、融资使用安全监管等机制，激活行业协会内部融资活力。
六、进一步优化转型服务。一是领导外出招商，可邀请有转型升级愿望的企业负责人参加，以获取更多的转型线索和合作项目，增强本土木材企业转型升级的信心。二是打造转型升级服务平台，组建对外宣传推介专班，建立木材转型升级微信公众号、网站。三是支持六安市木材产业协会和安徽人造板协会工作，给与必要的经费补助。四是指导转型企业制定公司章程，健全现代企业管理制度，促进本土转型升级企业健康发展。