（二届二次会议第58号提案，提案人：何启群、张馨，界别：文教卫体新闻）
近年来，我区青少年视力情况也不乐观。2022年全区中小学59所，小学生数18528人，中学生数21991人，根据区卫健委提供的数据、体检监测结果和对区6所学校的抽样调查发现，我区义务教育阶段学生近视率约为50.83 %，其中小学生近视率总体约为31.21%，初中生近视率约为45.1%，高中生近视率约为76.18%。从数据看，近视率随着年级的上升而上升。由此看来，我区儿童青少年“小眼镜”现象比较普遍，这需要引起我们高度重视。
原因及危害：
（一）很多学校防控近视的硬件设备不符合护眼标准。如教室里的照明灯具等相关仪器设备，根据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》来看，教室照明应配备40瓦荧光护眼灯9盏以上，并符合节能环保要求。灯管宜垂直于黑板布置，教室采用配有灯罩的灯具，不宜用裸灯。黑板照明灯应设2盏40瓦荧光灯，并配有灯罩。但是通过城区5所学校调查走访，我们发现大多数学校教室里使用照明灯的瓦数从18瓦/盏到30瓦/盏不等且都是普通照明电棒或LED灯管，照明灯的生产厂家和品牌都不一样。有的教室照明灯没有配置灯罩，还有的黑板照明灯数量不足，没有达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》中关于教室照明条件的相关要求，这样难以满足学生近视防控工作要求。
（二）学校学生室外锻炼活动时间过少。国家要求儿童青少年白天室外活动不得少于2个小时和每日2次眼保健操。在调研中我们发现，学校里的青少年白天室外活动从1.5小时到2小时不等，“课间圈养”现象愈加严重。每日只开展1次眼保健操或敷衍做眼保健操和根本不做眼保健操，学校把更多的精力放在学生学业成绩上，没有充分考虑到学生的身体发育情况，尤其是眼睛疲劳情况。
（三）公众关于视力健康知识的匮乏。特别是部分家长缺乏近视“可控可防”意识，也没有掌握孩子科学用眼的方法。通过抽样问卷，我们发现约30%的家长认为孩子眼睛近视不可控、不可防。有些家长对孩子不良的用眼习惯听之任之，甚至认为近视的“学生多、很正常”。还有的家长把手机当玩具，当“保姆”，让孩子过早接触电子产品，且不加时间限制，导致近视率呈低龄化趋势。
对策：
（一）改善教学设施和条件，打造利于学生视力健康的“光环境”。全区所有学校应统一安装符合国家标准的护眼灯，提高中小学教室、宿舍、图书馆（阅览室）等照明卫生标准达标率。
（二）定期检查视力，建立视力电子健康档案。区卫健委联合区相关正规医院对区里中小学生每年至少进行一次视力筛查，形成电子档案，并向学校和家长提供健康档案查询、健康指导等服务，帮助其找出原因，做好视力预警，做到早发现、早治疗。
（三）学校应积极落实“双减”政策。优化教育方案、强化考试管理，在抓成绩和保视力方面做好平衡。一、合理安排课程，按照“动静结合、视近与远视交替”的原则安排每日课程与活动。二、限制课外作业量，切实减轻学生课业负担，保证充足睡眠时间。三、将每天两次眼保健操纳入课程表的同时，严格组织学生认真做好眼保健操。建议学校从一年级学生入学开始，教会学生做眼保健操的规范操作，把做眼保健操纳入班级工作评比，组织班主任巡查，纠正不正确的动作。四、组织丰富多彩的大课间体育活动和户外体育活动，保证学生每天参加室外活动时间和接触自然光时间不低于2小时。
（四）做好宣传工作，营造良好氛围。一、学校和社区定期开展“近视防控宣传月活动”，全面普及科学用眼、预防近视等眼保健知识。线上线下相结合，通过媒体播放公益视频、社区张贴海报、微信公众号推送相关知识等形式，帮助群众形成理性认识，树立科学的近视防控观。二、开展近视防控讲座，邀请眼科专家，开展线上科普和线下答疑。通过宣传近视危害和相关知识，引导家长和学生充分认识到近视的危害，树立近视“可控可防”意识。提高家长参与近视防控工作的主动性，以身作则，共同控制“视屏时间”，营造爱眼护眼的家庭氛围，守护好孩子们的“睛”彩世界。